明星资本“有进有退”，开业险企减半

　　今年的保险业，对外开放和严监管成为两大关键词。在整个行业增速放缓的形势下，资本并未放弃对保险牌照的追逐。据新京报记者不完全统计，今年仅有6家新批筹保险机构，且均有外资背景，与今年获批筹建的4家中资险企形成鲜明对比。同时，去年7家险企开业，同比减少近半。而参与险企增资、股权转让，成为明星资本踏入保险圈更为可行的途径。

　　6家新批筹保险机构均有外资背景

　　在金融业新一轮对外开放的风潮中，外资背景似乎成了新批筹保险公司的一张“绿卡”。

　　今年11月23日，银保监会批准德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司。如不出意外将在1年内完成筹建，成为我国首家外资保险控股公司。

　　根据新京报记者不完全梳理，过去一年间，银保监会共批准6家保险业机构的筹建。除了安联（中国）保险控股有限公司外，还有中信保诚资产管理有限责任公司、交银康联资产管理有限公司、工银安盛资产管理有限公司等3家资管子公司，对应的筹建主体分别为中信保诚人寿保险有限公司、交银康联人寿保险有限公司和工银安盛人寿保险有限公司。

　　资料显示，中信保诚人寿保险有限公司由中国中信集团和英国保诚集团联合发起创建，交银康联人寿保险有限公司的股东为交通银行、澳大利亚康联集团，而工银安盛人寿保险有限公司则由工商银行、法国安盛集团和中国五矿集团公司三家中外股东合资组建。

　　今年下半年，大韩再保险公司获批在华筹建一家经营再保险业务的分公司，葡萄牙忠诚保险有限公司被批准设立北京代表处。

　　“在依法合规、严守风险底线的基础上，持续推进银行业保险业各项开放措施落地实施，同时受理和批准了多项市场准入申请。”银保监会在今年11月底表示。

　　这与今年的保险机构批筹情况有明显差别。新京报记者统计发现，整个今年，原保监会（现为银保监会）合计批准4家寿险、财险公司的设立，均在今年1月。今年1月份之后，原保监会基本停止公布新保险机构的开设。而一年半之后新批筹的险企类型已从中资险企转变为外资险企和资管子公司。

　　在经历前些年部分险企粗放发展后，对保险公司股东准入门槛的严要求已成为监管重点。今年3月，《保险公司股权管理办法》修订发布，明确了保险公司股东准入、股权结构、资本真实性、穿透监管等方面的规范，并将单一股东持股比例上限由51%降为三分之一。

　　今年4月，银保监会正式挂牌。当月便召开中小银行及保险公司治理培训座谈会，提出十项要求，包括严格规范股权管理、加强董事会建设、持续加强公司治理监管等。

　　“一方面是基于一段时间出现的乱象，中小银行和保险机构在公司治理方面存在一定欠缺；另一方面，强调股权治理出于对银行保险业开放的考虑。”社科院金融政策研究中心主任何海峰此前表示。

　　不过，外资险企的市场占比依旧有限。根据银保监会披露的今年前11个月的保险业数据，人身险公司中的中资和外资险企分别达到63家和28家，财产险公司中的中资和外资险企则是66家和22家。市场份额上，外资人身险企和外资财产险企的原保险保费收入相应占比分别是7.7%和1.9%。

　　去年7家险企开业，同比减少近半

　　据新京报记者不完全统计，今年有7家险企获批开业，且均在上半年，与今年获批开业的13家险企相比，数量上减少近半。

　　今年1月4日，银保监会同意太平科技保险股份有限公司开业。北京人寿于2月13日获得开业批复。3月27日，四川省成都市的国宝人寿也获得开业批复。接下来，瑞华健康保险股份有限公司、海保人寿保险股份有限公司、国富人寿保险股份有限公司、融盛财产保险股份有限公司分别获得开业许可。

　　从地域上看，这7家险企，除了北京人寿成立于险企总部较为集中的一线城市外，其余6家险企设立的区域涉及海口市、西安市、嘉兴市、沈阳市、成都市和南宁市。

　　上述情况也与今年形成明显对比。记者不完全统计显示，今年全年，合计13家保险公司获批开业，其中有8家险企的公司住所位于北上广深等一线城市。此外，中国人民养老保险有限责任公司和永诚保险资产管理有限公司虽然分别设在河北省保定市雄县与浙江省宁波市，但营业场所位于北京市西城区和上海市浦东新区。

　　在此背后，近两年来，监管层面引导资本优先布局中西部省份的倾向显现。今年12月，原保监会曾发布指导意见称，在符合条件的情况下，优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司，填补保险法人机构空白，持续优化区域布局，有效提高贫困地区保险供给，主动服务国家扶贫攻坚战略。

　　约4家险企今年“易主”

　　据记者不完全统计，在今年全年，有4家保险公司因定增或股权转让得到监管批准，实现第一大股东的变更，分别为利安人寿、新光海航人寿、华海保险和诚泰保险。

　　因股东违规代持股份的问题，利安人寿的股权变更颇受关注。今年1月，原保监会发布撤销行政许可决定书：利安人寿股东雨润控股集团在今年11月增资申请中，违规代持股份。保监会决定撤销此前作出的《关于利安人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复》中雨润控股集团增资入股的许可。经由此番操作，雨润控股集团持股比例降至17.82%。第二大股东深圳市柏霖资产管理有限公司（简称深圳柏霖），以合计约18.4%的股份，被动成为利安人寿第一大股东。

　　今年7月，利安人寿官网披露股东变更信息显示，根据江苏省政府和江苏省国资委关于省级国有金融资产布局调整的要求，利安人寿三位股东将合计11.6%的股份转让至江苏省国际信托有限责任公司。转让成功后，江苏国际信托将以22.79%的股份比例成为利安人寿第一大股东。10月8日，银保监会批复了利安人寿的变更股东申请，江苏国际信托取代深圳柏霖，正式成为利安人寿第一大股东。

　　深圳柏霖也曾试图通过股权受让，成为另一家“问题险企”的第一大股东。深陷偿付能力不足泥潭的新光海航人寿曾在今年底达成一项股权转让方案，海航集团出清50%股份，新光人寿也准备转让所持的一半股权。通过受让上述两位原股东所拥有的股份，深圳柏霖将以51%的股权比例成为第一大股东。

　　此后恰逢《保险公司股权管理办法》修改，单一股东持股比例上限由51%降为三分之一。最终，今年，新光海航人寿原并列第一大股东海航集团退出，新光人寿以25%的股份比例成为单一大股东，深圳柏霖持股20%。